最高檢：保密“送教上門”力度大、效果好

2020年以來，一場歷時時間長、覆蓋范圍廣、授課針對性強(qiáng)的全員保密教育培訓(xùn)在最高人民檢察院（以下簡稱最高檢）機(jī)關(guān)展開。截至9月底，最高檢辦公廳機(jī)要處（保密辦）通過現(xiàn)場授課和視頻連線，完成了對機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、新入職人員和中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐最高檢紀(jì)檢監(jiān)察組共千余名同志的保密教育，教育培訓(xùn)時長累計96小時。

開展如此大規(guī)模、大力度的保密教育培訓(xùn)，其背后有著怎樣的考慮，機(jī)關(guān)保密工作又從這次培訓(xùn)中得到哪些加強(qiáng)和改進(jìn)？帶著這些問題，記者走進(jìn)最高檢。

 “以問題為導(dǎo)向” 開展培訓(xùn)

近年來，最高檢高度重視保密教育培訓(xùn)工作，先后組織包括中管干部在內(nèi)的機(jī)關(guān)涉密人員和借調(diào)、掛職、運(yùn)維人員保密教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。特別是2019年，通過借力信息化平臺，研發(fā)檢察機(jī)關(guān)保密知識在線考試系統(tǒng)，組織各地檢察機(jī)關(guān)分批開展在線保密考試，以考代訓(xùn)、以考促學(xué)。

保密教育培訓(xùn)按部就班開展，那么，效果如何呢？為了給機(jī)關(guān)保密工作來一次“深度體檢”，2020年初，機(jī)要處（保密辦）采取“不打招呼”的突擊式上門檢查，這一查，還真發(fā)現(xiàn)不少問題，有些甚至是常說常抓的基本常識問題。“開展培訓(xùn)就是源于這次檢查，可以說，這是一次真正意義上的‘以問題為導(dǎo)向’的教育培訓(xùn)。”采訪中，最高檢辦公廳負(fù)責(zé)同志開門見山。

據(jù)悉，最高檢對保密工作的重視是自上而下的。張軍檢察長多次對保密工作提出具體要求，并在全院大會上“現(xiàn)身說法”，講述自己多年前工作中的經(jīng)歷，向全院同志強(qiáng)調(diào)“保密工作無小事”。針對此次教育培訓(xùn)，張軍檢察長專門作出批示：“保密工作就是要做到常抓不懈，警鐘長鳴。”常務(wù)副檢察長、保密委員會主任童建明也指出：“保密工作貴在抓常抓小，持之以恒。”有了院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，機(jī)要處（保密辦）的同志們便有了“尚方寶劍”，他們抓緊制定路線圖和時間表，按照全覆蓋、精準(zhǔn)化的目標(biāo)，在院機(jī)關(guān)全面鋪開一場力度空前的保密教育培訓(xùn)。

  授課內(nèi)容不再“一稿打天下”

相比于以往“請進(jìn)門”把大家組織起來集中學(xué)習(xí)、“上大課”模式，此次教育培訓(xùn)采用“送上門、精準(zhǔn)化、小班教學(xué)”方式，由機(jī)要處（保密辦）主動送教上門，并結(jié)合各單位業(yè)務(wù)工作特點“量體裁衣”，做到授課內(nèi)容指向精準(zhǔn)、授課方式垂直細(xì)分。

保密“送教上門”講什么是關(guān)鍵，既要兼顧保密“兩識”教育普及，又要結(jié)合各部門各單位工作實際，解決保密管理中的具體問題，讓大家坐得住、愿意聽。這個要求可不低，意味著授課內(nèi)容不能再“一稿打天下”，每次都要圍繞培訓(xùn)對象具體業(yè)務(wù)特點來展開。

為此，機(jī)要處（保密辦）領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行了一番深入探討。最終，他們根據(jù)檢察機(jī)關(guān)刑事、民事、行政和公益訴訟4大檢察新格局，以及最高檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后建立的10大業(yè)務(wù)廳，搭建了授課內(nèi)容基本框架，即以普遍共性問題和基本常識為基點，向各部門自身存在的突出問題輻射，做到“與各廳局有關(guān)的內(nèi)容必講、反復(fù)出現(xiàn)的突出問題必講、各廳局普遍存在的問題必講”。針對普遍存在的問題，詳細(xì)介紹涉密文件辦理和管理要點、保密基礎(chǔ)知識、保密注意事項及失泄密案例,梳理了保密工作注意事項，完善了保密自查自評標(biāo)準(zhǔn)，督促各部門對照要求抓好自查和整改。

針對各廳局在日常業(yè)務(wù)開展中經(jīng)常遇到的問題，培訓(xùn)課上進(jìn)行了著重講解。比如，針對經(jīng)常出國（境）的國際合作局，著重介紹在外事出訪前、中、后階段面臨的失泄密風(fēng)險；在老干局，重點強(qiáng)調(diào)做好離退休老干部出國（境）行前保密教育；在學(xué)院、報社、理論所等事業(yè)單位，提醒不能因日常工作涉密程度不高就放松警惕、麻痹大意，內(nèi)外網(wǎng)信息刻錄轉(zhuǎn)換一不留神就可能造成泄密。

保密教育培訓(xùn)開展期間，機(jī)要處（保密辦）重點圍繞涉密文件資料、涉密計算機(jī)管理以及遠(yuǎn)程居家辦公保密要求等，對機(jī)關(guān)3個辦公區(qū)進(jìn)行突擊抽查，并針對個別人員出門不落鎖、涉密文件不入柜等情況，在課上結(jié)合具體案例作了“點名道姓”的提醒。

“以前讓我們?nèi)ド洗笳n，總覺得保密部門高高在上、是管理者，對我們是教育指導(dǎo)；現(xiàn)在給我們來上小課，一下覺得保密部門很親近，是真正關(guān)心我們，對我們是幫助提醒。”最高檢一廳的檢察官用一個“去”字、一個“來”字，表達(dá)了對保密部門送教上門的認(rèn)可。

  教育培訓(xùn)效果持續(xù)發(fā)酵

此次保密教育培訓(xùn)得到最高檢各部門的高度重視，各部門負(fù)責(zé)人全部參加了培訓(xùn)，每節(jié)課后大家都熱烈討論。有同志說，本來以為講條條框框，帶著文件想邊聽邊改，結(jié)果文件一個字也沒改成，卻記回來好幾頁聽課筆記；有位老檢察官說，本來在看案卷，結(jié)果剛開始講就把他吸引了，兩個多小時“啥也沒干成”。

張倩，最高檢辦公廳機(jī)要處處長，也是這次全員保密教育培訓(xùn)唯一的授課教師。除了負(fù)責(zé)主持機(jī)要處（保密辦）的日常工作，她在不到6個月的時間里進(jìn)行32場授課，平均每周至少一場。

其實，最初接到授課任務(wù)，張倩也曾“十分犯怵”。雖然長期從事機(jī)要工作，但負(fù)責(zé)機(jī)要處（保密辦）工作卻只有一年時間，并且從來沒有上臺講課的經(jīng)驗。一次培訓(xùn)兩三個小時，大家能不能坐得住，愛不愛聽，她心里沒底兒。但是，骨子里的要強(qiáng)勁兒還是讓她“狠狠地”給自己打了氣。她認(rèn)為，這次保密教育之所以成功，很大程度上得益于大量使用生動的案例，讓大家感到保密不再是“說別人的事”。為了達(dá)到這個效果，她結(jié)合各廳局業(yè)務(wù)工作和涉密崗位、重點人群特點，對講稿及課件進(jìn)行豐富。如：針對組織人事部門負(fù)責(zé)人員招錄、服務(wù)保障部門聘用人員多的特殊情況，專門介紹其他單位因為對新進(jìn)人員保密培訓(xùn)不及時而導(dǎo)致的失泄密案例；業(yè)務(wù)廳是辦案部門，重點對其介紹一些地方司法人員因向律師泄露案情被判刑的案例；辦公廳經(jīng)常接觸中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，側(cè)重講因把領(lǐng)導(dǎo)批示錄入互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)而導(dǎo)致失泄密的案例。

就這樣，張倩把講稿從最初的16頁逐漸增加到36頁，PPT更是制作了近百頁。經(jīng)過精心打磨的講稿和課件甫一亮相，好評紛至沓來，有的業(yè)務(wù)廳打電話到機(jī)要處（保密辦），詢問自己部門的保密教育安排到了何時；有的同志則明確表示：“來單位10來年了，沒聽過這樣生動的保密課”；辦公廳領(lǐng)導(dǎo)見到張倩，也打趣地說她成了院里的“名人”。

實踐證明，這種“用身邊事教育身邊人”的培訓(xùn)，大家既愛聽又受教育，效果很好。“在離退休干部局培訓(xùn)時，一直講了將近4個小時，已經(jīng)過了吃午飯的時間，大家仍聽得帶勁，沒有人中途離場。”采訪中，張倩介紹了培訓(xùn)中的很多“花絮”。她的手機(jī)里，至今保存著領(lǐng)導(dǎo)和同志們發(fā)來的對保密培訓(xùn)紛紛“好評”的截圖。

“保密教育是任務(wù)，也是手段，能不能發(fā)揮作用關(guān)鍵在能不能讓人愛聽、想聽，聽到心里去。一輪培訓(xùn)下來，各部門都開始自查自糾，咨詢電話增加了四五倍，全員保密意識、保密能力都有了提升，真正是四兩撥千斤。”辦公廳副主任、保密辦主任劉喆告訴記者，他們將借著這股好勢頭，進(jìn)一步完善機(jī)制、明確責(zé)任，在全院范圍內(nèi)形成“守密”的文化和自覺，推動最高檢保密工作邁上新臺階。

（轉(zhuǎn)載自《保密工作》雜志2020年第12期，本文有刪改）