與共和國同行

新中國成立70年，是保密工作不斷開拓創新、與時俱進的70年，是不斷總結提高、科學發展的70年。70年來，在黨中央正確領導下，全國保密系統緊緊圍繞中心、服務大局，為黨和國家各項事業取得偉大成就、發生偉大變革做出了應有貢獻。特別是黨的十八大以來，全國保密系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央關于保密工作的決策部署，保密工作迎來了重大機遇，取得了歷史性發展，黨和國家保密事業正闊步走在轉型升級的康莊大道上。

堅持黨管保密

把牢保密工作政治屬性

黨管保密是我國保密工作的本質特征，是做好保密工作的最大政治優勢。1941年，毛澤東同志題詞：“保守機密，慎之又慎。”1951年，毛澤東同志在中央政治局會議上強調：“必須十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。”毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平等老一輩無產階級革命家既是黨的保密工作的創始人，更是執行黨的保密規定的典范。改革開放以來，江澤民、胡錦濤同志都曾對加強保密工作作出重要指示批示，提出明確要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新時代保密工作，習近平總書記就加強和改進保密工作作出一系列重要指示批示，為做好新時代保密工作指明了方向，提供了根本遵循。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，將保密紀律列為政治紀律的一項重要內容，保密紀律成為一項嚴肅的政治紀律，保密工作的政治屬性更加強化。

70年來，我們始終堅持和逐步完善黨對保密工作統一領導的體制機制，充分發揮各級黨委（黨組）及其保密委員會總攬全局、統籌謀劃、協調各方的作用，強化黨政領導干部保密工作責任制，確保黨的保密工作方針政策貫徹落實。

堅持依法治密

構建保密政策法規體系“四梁八柱”

70年來，保密工作堅持在法治軌道上發展進步，不斷提高運用法治思維和法治方式管理國家秘密的能力和水平。

注重基礎法律與骨干法規銜接配合。新中國成立之始，黨中央作出一系列加強保密工作的決定。1951年6月，第一部保密法規《保守國家機密暫行條例》正式出臺。1988年9月，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國保守國家秘密法》。1990年5月，國家保密局發布《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》。2010年4月，全國人大常委會對保密法作出修訂。2014年1月，國務院制定頒布《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》。同時，逐步建立經濟、科技、外貿、軍工、涉外工作等多領域保密法規制度，基本實現保密工作有法可依、有章可循。

注重黨內法規與國家法律協同發展。充分發揮黨內法規指導作用，實現黨內法規同國家法律法規相銜接是我國保密立法的突出特色。70年來，黨中央制定印發一系列政策法規文件，國家保密局先后就定密管理、資質管理、涉密人員管理、保密科技管理、監督檢查等出臺一系列規章制度，初步實現黨內法規和保密法規制度互為補充、相互促進、共同發展。

注重重點行業和重點領域建章立制協調推進。積極適應和平建設時期保密管理面臨的諸多矛盾和挑戰，針對薄弱環節打出“組合拳”，解好“綜合題”，分行業、分類別、分領域構建系統完備的制度體系，不斷扎緊制度籠子。經過全國保密系統的共同努力，保密工作初步形成了系統完備、科學規范的保密法律法規制度體系。

堅持多措并舉

充分發揮保密綜合治理效能

保密工作是一項涉及黨和國家安全利益的系統工程，需要我們走出一條符合中國國情的綜合治理之路。

堅持教育先行，筑牢思想之基。70年來，保密宣傳教育堅持突出重點、注重創新、完善機制，逐步構建了以宣傳貫徹保密工作方針政策、保密法及其配套法規規章為主線，以增強領導干部和涉密人員保密意識和技能為重點，以完善保密宣傳教育體制機制為保障的保密宣傳教育格局。從“二五”到“七五”保密法治宣傳教育五年規劃有序實施，領導干部和涉密人員保密教育培訓實現常態化、體系化，面向社會大眾保密宣傳教育的感染力和影響力不斷強化。進入新時代，保密宣傳教育正在深入探索新思路，謀求新作為，努力打造全方位、多層次、寬領域的“大宣教”格局。

積極適應管理職能轉變，依法破解保密管理難題。為深入貫徹全面依法治國和法治政府建設要求，國家保密局持續深入推進保密資質審批改革，建立完善保密行政管理部門權力和責任清單制度，保密工作依法行政水平得到全面提升。同時，直面長期以來制約保密工作健康有序發展的定密管理、網絡保密管理、涉密人員管理難題，持續攻堅克難，取得明顯成效。

加大檢查查處力度，壓實保密管理主體責任。保密檢查查處是維護保密法紀權威的“拳頭”和“利劍”，也是檢驗保密工作成效的“探測器”。通過不斷推進嚴格、規范、公正、文明執法，保密檢查執法由“寬松軟”轉變為“真刀槍”。積極會同紀檢監察、公安、國家安全、檢察等部門，查處并通報一大批竊密泄密案件，充分發揮了警示教育作用。探索建立機關單位自查自評工作機制，以查促教、以查促改、以查促防、以查促管，提高了保密監督檢查實效。

堅持創新發展

不斷提升保密科技支撐能力

70年來，保密科技始終堅持自主創新、分類管理、綜合防護和全面支撐，特別是黨的十八大以來，積極應對信息化網絡化挑戰，大力實施創新驅動戰略，全面構建保密科技制度機制。

建立健全保密技術防護體系。從20世紀90年代始，圍繞網絡保密管理，出臺一系列政策法規，確立以分級保護制度為核心的網絡保密管理制度。從“十一五”開始，持續推進涉密網絡測評審查，特別是“十二五”以來，聚焦重點，強化攻堅，涉密網絡安全保密防護水平明顯提升。

建立健全保密技術監管體系。堅持“以網絡對網絡”“以技術對技術”“以體系對體系”，堅持監管與防護相結合，基本形成中央、省、市三級保密技術監管體系，保密技術監管作用發揮明顯。

建立健全保密技術服務體系。緊緊圍繞提升保密技術服務能力水平，不斷加強國家頂層設計和整體謀劃，積極構建中央、省、市三級保密技術服務體系建設，保密技術服務保障能力顯著增強。

建立健全保密科技創新體系。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，保密工作結合深化科技體制改革，不斷優化保密科技管理體制機制，加大保密科技攻關力度，注重發揮市場在保密科技資源配置中的作用，初步形成以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的保密技術創新體系，進一步激發了保密科技創新活力。

堅持政治為先

打造忠誠可靠擔當作為的保密干部隊伍

黨的政治建設是黨的根本性建設，是保密工作始終沿著正確政治方向前進的根本保證。70年來，全國保密系統培養鍛造了一批又一批忠誠可靠、勇于創新、業務精湛、作風優良的保密干部隊伍。特別是進入新時代，持續開展對黨忠誠教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導廣大保密干部隊伍堅定理想信念，做到對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，確保任何時候任何情況下都要在政治上站得穩、靠得住。積極推進保密干部隊伍職業化、專業化建設，弘揚職業精神，恪守職業道德，掌握專業技能，增強“八項本領”，培養造就高素質專業化的保密干部隊伍。狠抓黨風廉政建設，始終把黨風廉政建設擺在突出位置，強化監督執紀問責力度，讓保密干部敬畏黨紀國法，自覺接受監督，習慣在法治框架下、監督制約中工作和生活，營造風清氣正的良好政治生態。

70年砥礪奮進，收獲累累碩果。70年繼往開來，譜寫時代凱歌。站在新的歷史起點上，全國保密系統將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極適應保密工作新形勢新任務新要求，開拓進取，團結拼搏，扎實工作，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢做出應有貢獻。