千萬網民齊參與 同心共筑“保密堤”——“五法”普法知識競賽圓滿收官

歷時36天，參賽人數達981萬，在線答題次數近2500萬次……

5月20日，由中央保密辦、國家保密局組織開展的以《中華人民共和國軍事設施保護法》《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國反間諜法》等為主要內容的“五法”普法知識競賽活動圓滿收官。

此次活動是傳統保密宣傳教育“搭乘”新媒體快車、在全國范圍內開展大型保密宣傳教育的首次嘗試。活動引發廣泛關注和參與，在各級各部門掀起了“五法”學習熱潮，成為保密工作歷史上規模最大的知識競賽活動，為增強黨、政、軍各級人員和社會公眾國家安全意識、國防意識和保密意識起到了切實推動作用。

積極響應，層層部署抓落實

為抓好“五法”普法活動的部署落實，中央保密辦、國家保密局會同國家安全部、中央軍委保密委員會辦公室等部門研究編寫了《“五法”普法知識手冊》，統一配發各地各部門。各地區保密行政管理部門按照活動部署要求，積極會同宣傳、網信、國家安全、國防科技工業、軍隊等部門，充分發揮各自職能優勢，實現上下聯動，形成工作合力。

福建省各級各部門迅速行動，周密謀劃。福州市會同相關部門和縣區保密局制作宣傳展板、傳單和普法文本，赴人員密集場所和社區、鎮村開展宣傳活動；廈門市召開全市軍事設施周邊環境安全保密宣教協商聯席會議，聽取意見，審議方案，研究措施，協同配合；漳州市保密、司法、安全和經信委、軍分區多部門聯動，研究制定方案，分別明確任務；龍巖市協調國家安全、司法和駐軍成立“五法”宣傳領導小組，由部門領導擔任組長。山東省在政府門戶網站發布活動通知和鏈接，鼓勵社會各界廣泛參與，除向各市及省直300余個部門發送通知外，還專門向全省600余家保密資質（格）單位發送通知，要求資質（格）單位組織相關人員認真學法，積極參與競賽活動。在保證日常保密教育重點對象全覆蓋的前提下，還將高校和軍工科研生產單位擴大為此次活動的重點，安排專人督促，及時了解相關單位學習“五法”知識和參與競賽情況。貴州省第一時間向全省印發競賽通知，要求各地區各部門精心組織，采取媒體宣傳、印發通知、轉發鏈接等方式，發動社會群眾積極參與。省紀委監委收到通知后，立即要求機關保密辦牽頭研辦，各相關內設機構配合，保證活動參與的覆蓋面；貴陽市專門設計“五法”普法競賽情況登記表，通過統計各機關單位成立領導小組、下發通知等情況，加強對知識競賽開展情況的跟蹤落實；銅仁市將參賽情況納入保密工作考核內容，并印制普法手冊3000余冊下發。新疆維吾爾自治區及時印發知識競賽活動通知，明確參加競賽活動的人員范圍、競賽內容和競賽方式，并結合全區正在開展的“保密警示年”活動，要求各地各部門以重大泄密案件為鑒，全面開展保密宣傳教育，主要領導帶頭參加，全體干部職工積極參與。

廣泛發動，因地制宜促行動

“五法”是維護國家安全的重要法律，認真學習“五法”，對于廣大公民樹立居安思危的憂患意識和保家衛國的責任意識有明顯的促進作用。近年來，從中小學校開設保密課，到邊境村寨巡回宣講保密法，各地各部門結合特色，以豐富多樣的形式促進保密宣傳教育入腦入心。

面對媒體融合的新趨勢，此次“五法”普法知識競賽活動充分發揮網絡平臺的規模效用，采用“互聯網（新媒體平臺）+普法+競賽”的“掌上普法”新模式，積極發揮“保密觀”微信公眾號的輻射帶動作用，加強網上網下互動，做好競賽活動推廣。各地區也充分依托傳統主流媒體和“兩微一端”新媒體，或轉發活動通知，或直接面向社會公眾推送普法相關知識和競賽試題。

天津市來自16個區和10個行業系統的200余位局級以上領導干部赴天津市國家安全局觀看主題教育展，進一步強化“頭雁”效應，有力推動機關單位切實履行保密工作主體責任；市保密局梳理應知應會的“五法”知識編輯成冊印發；市司法局發揮普法工作優勢，將常識問答和標語等學習材料上傳至“12348天津法網”；天津警備區負責牽頭并協調、督促駐津部隊開展活動和落實情況。上海市寶山區將知識競賽活動主題和入口鏈接推送至各保密工作協作組微信群，區教育局在“寶山教育”網上發布通知，組織各中小學教職工參與競賽，區稅務局利用遠程教育系統推送競賽活動，鼓勵職工參與答題；寶山鋼鐵股份有限公司黨委書記、董事長對競賽活動作出專門批示，要求全員動員，全體參與，特別是科研人員要高度重視，組織“五法”專題學習并答題。湖北省人大常委會機關將“五法”普法參賽方法和普法手冊上傳到機關內網和微信群，供大家學習使用；省團委利用微信、微博等“兩微”矩陣新媒體平臺和廣播、橫幅、宣傳板等傳統陣地，動員廣大青少年參賽；省總工會通過“湖北職工掌上學”微信小程序發布普法知識和競賽試題；省地質局將活動參與范圍縱向延伸到項目一線，橫向覆蓋到職工家屬及親朋好友。重慶市大渡口區在《大渡口報》刊載競賽信息，并積極鼓勵干部職工通過微信群、朋友圈轉發參賽信息，在全區各村和社區群眾服務大廳張貼“保密觀”公眾號二維碼；大足區將活動覆蓋到轄區內國有企業、國防軍工單位、涉密信息設備定點維修單位，全區參賽人數近3萬人；市教委利用微信、QQ群、辦公內網等網絡在線平臺推送“五法”普法手冊，全市教育系統參與人數近10萬人。貴州省積極對接貴州日報當代融媒體集團，拓寬知識競賽推廣領域，組織省內保密資質（格）單位積極參與答題活動；部分機關單位廣泛利用微信工作群、QQ工作群、釘釘工作群等開展“五法”宣傳，動員周邊親屬參與競賽，并通過“曬成績單”的方式，營造濃厚的學習競賽氛圍；貴陽某公司為“五法”普法知識競賽專門設置獎項；貴州大學借助校園新媒體，動員全校2.7萬余名師生參與答題；省委黨校在校（院、團）信息公開欄和單位門戶網站“貴州宣講網”發布學習通知，公布“保密觀”二維碼，并印發“五法”普法知識競賽試卷330余份；農行貴州分行編寫考試要點提綱，參與答題人數達到7300余人，參賽率達98.34％。

效果延伸，從“線上”走到“線下”

“信息泛濫的年代，看到這樣獨具一格的新興宣傳特別不錯，給平臺點贊！”在“五法”普法知識競賽活動期間，諸如此類的網友留言在“保密觀”微信公眾號后臺并不鮮見。大家普遍反映，微信公眾號普法宣傳及時到位，與參賽人員互動積極，推送文章內容新穎活潑，大大提高了新媒體在保密普法宣傳教育中的影響力和滲透力。據統計，此次活動中，教育系統參賽人數達63.6萬人，邊疆、軍事設施較為集中地區參賽人員熱情高漲，如云南省88.7萬人，貴州省72.7萬人，新疆維吾爾自治區64.9萬人。

此次競賽活動影響力發酵于網絡平臺，隨著活動的深入推進，其效果不斷延伸，從“線上”走到“線下”，很多地區堅持進機關、進鄉村、進社區、進校園、進企業、進軍營，在全社會范圍內推動形成用法守法、自覺維護國家秘密安全的良好氛圍。

活動期間，福建省多地開展了形式多樣的“線下”宣傳活動：各級保密部門安排專人為基層群眾參與競賽提供咨詢服務，解決登錄流程不熟悉、相關知識不了解等問題；福州市各級依托當地官方微信號推送“保密觀”文章和保密宣傳“小貼士”，一些縣區組織在校師生收看《焦點訪談：危情諜影》專題片，組織開展“國旗下講話”宣傳活動，開展主題班會和板報展評宣傳軍事安全保密，向中小學生發放《公民保密防諜須知》，深入社區舉辦“保密與竊密論壇”；廈門市制作《保守軍事秘密人人有責》小視頻，在人流密集場所巡回播放，市司法局將“五法”學習納入“廈門市國家工作人員學法用法及考試平臺”必修課部分；泉州市在轄區80多條主干線路1300多部公交車移動終端上滾動播出“保守國家秘密”視頻公益廣告，各縣區在行政服務中心等公共場所LED屏上滾動播放宣傳教育圖片；漳州市在“漳州移動”微信公眾號開展“五法普法+答題送流量”活動，極大提升了宣傳效果。湖南省依托省保密教育實訓平臺，在實訓教育時加入“五法”普法宣傳內容，共計培訓280余場次，近1.3萬人；成立省級專業技術人員繼續教育基地，加強對專業技術人員“五法”普法保密教育工作，截至目前已培訓2000余人；聯合省委組織部、省公務員局、省委黨校（湖南行政學院）通過“周末大講堂”等形式開展保密知識和保密形勢教育；會同教育部門在湖南大學、師大附中、育才小學等16所大中小學開展“五法”普法保密法治教育試點，印發近萬冊《中小學生保密常識必知必會》手冊；在省直機關單位、各市州開展“五法”優秀宣教作品征集活動。

（原載于《保密工作》雜志2019年第6期）