強基固本  奮起直追
推進云南保密工作創新發展

黨的十九大后，云南全省各級保密部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于加強保密工作的重要講話精神和中央、省委決策部署，堅持總體國家安全觀，著力解決保密管理源頭性、關鍵性、根本性問題，提升依法治密能力，加強保密干部隊伍建設，努力開創云南保密工作新局面。

提高站位，明確任務

新時代賦予新使命，新使命開啟新征程。云南省保密系統把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫穿工作始終，不斷推動保密工作實現新跨越。

一是提高政治站位，以新思想指導保密工作。十九大召開后，全省保密戰線的黨員干部職工立即掀起學習熱潮，領會貫穿其中的堅定理想信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創新精神和科學方法論，以其武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在理論學習的過程中，緊密結合貫徹落實中央和省委關于保密工作的決策部署，結合云南省保密工作實際，深入分析當前保密工作的新形勢新特點，吃透精神，對標對表，認真審視工作上的差距和不足，切實研究解決問題的辦法措施，努力從更寬領域、更深層次推動全省保密工作實現新發展。

二是認真落實要求，推動中央決策部署落地。省委、省政府高度重視，強化宏觀部署。有關文件下發后，云南省委召開常委會專題會議，省委書記陳豪、省長阮成發就抓好中央決策部署貫徹落實作出重要指示批示。隨即，全省各地區各部門接連采取多種形式學習貫徹文件精神，分析本地區本部門保密工作存在的突出問題，研究加強和改進的辦法措施。省委保密辦成立中央決策部署精神宣講組，赴全省各重點機關單位開展宣教活動，現場解答有關政策要求，推動全省保密工作重新定位。

突出重點，細化目標任務。經過深入調查研究和廣泛聽取意見，云南省保密局研究出臺《中共云南省委關于加強和改進保密工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》)和《“十三五”時期云南保密事業發展規劃》（以下簡稱《省“十三五”規劃》)等系列文件。《實施意見》對標中央決策部署，結合云南實際，突出加強“三大管理”“四大能力”和“五項基礎”工作等，部署了22項重點任務。《省“十三五”規劃》依據全國規劃，堅持目標導向與問題導向，部署了4個方面18項重點工作，著力推進云南保密工作轉型升級。

以責任落實推進工作落實。抓住領導干部這個“關鍵少數”，云南省保密局將保密領域頂層設計分解細化，形成考評指標和任務清單，納入全省經濟社會發展綜合考核評價體系，對16個州市、80個省直單位開展綜合考評，對未納入全省綜合考評的168家省直和中央駐滇單位開展保密工作自查自評實地督查。另一方面，堅持對政府信息公開門戶網站新增發布信息、機關單位計算機網絡管理、各項保密工作重點任務完成情況等按時檢查、按時通報，強化各級領導干部保密工作主體責任，確保中央決策部署得到全面有效落實。

大力推進機構建設。各地區各部門按照中央決策部署和省委要求，不斷健全保密工作領導機制，加強保密機構隊伍建設。經省編辦批準，云南省保密局增設總工程師，新增保密科技測評中心（正處級事業單位，編制18名），并將原保密技術檢查檢測中心更名為保密技術服務中心，調整職責職能。2016年以來，全省各級保密部門增配工作人員30余名，引進信息技術和管理等方面的專業人才20余名。

三是積極應對挑戰，切實提高綜合保密能力。云南地處中國與東南亞、南亞三大區域結合部，邊境形勢復雜嚴峻。近年來，處于“長江經濟帶”戰略和“一帶一路”倡議交匯點的云南，口岸通關便利化、沿邊開放縱深化、信息交流國際化等趨勢更加明顯，各種信息情報在省內、特別是邊境地區交相匯集，竊密與反竊密、滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的斗爭十分激烈。

在這種情況下，云南省保密系統時刻保持高度警覺，增強憂患意識，積極應對保密工作面臨的各種風險挑戰，著力健全完善各項安全保密保障機制。如確定瑞麗市、勐臘縣承擔保密工作服務“一帶一路”“南亞東南亞輻射中心”建設試點工作，主動為省屬國企“走出去”投資項目做好保密服務保障等，確保政治安全、經濟安全和國家秘密絕對安全。

找準方法，狠抓落實

一分部署，九分落實。云南省保密系統按照中央、省委的相關要求，千方百計想辦法，扎實推進補短板，以釘釘子的精神推動相關決策部署落地見效。

一是堅持目標導向，突出重點抓落實。圍繞中央確定的保密工作轉型升級目標任務，結合制約本省保密事業發展的突出問題，云南省保密局結合實際分解細化目標任務，把《省“十三五”規劃》和年度工作安排結合起來，有步驟、分階段開展各項工作。其中，機構隊伍建設，保密依法行政，科技應用推廣，打好定密管理、網絡保密管理、涉密人員管理“三大管理”攻堅戰，抓好保密普法宣傳教育，建成并發揮省級保密教育實訓平臺作用等，成為工作的重中之重。

二是堅持責任牽引，強化檢查抓落實。按照中央、省委保密委員會統一部署和要求，云南省保密系統扎實開展中央決策部署和省委《實施意見》貫徹落實“回頭看”工作，認真開展各項中期督導檢查。充分應用和發揮考評“指揮棒”作用，逐年分解細化考評指標和任務清單，嚴格兌現獎懲，推動各級黨委(黨組)、保密委員會切實擔負起保密工作的重大政治責任，把黨管保密扛在肩上，把中央要求落到實處。按照中央保密辦、國家保密局統一安排，連續三年開展保密自查自評督查工作，切實做到督查對象的全面覆蓋、督查內容的全面覆蓋，以嚴督實查促進保密制度規定、目標任務、工作要求的落實。加大行政執法和監督檢查力度，對問題多、隱患大的單位，及時約談單位領導，堅決遏制重大泄密案件發生。健全保密工作分類分片督導機制，不斷提高檢查指導、服務能力。

三是堅持科技引領，提高能力抓落實。把保密科技應用推廣作為突破口，加大投入力度，加強統籌謀劃，以用促學、以用促防、以用促管、以用促改，不斷提高保密技術防護監管、科技測評和服務保障能力。按照中央統一部署，有力推進網絡竊密保密監管工程、涉密移動辦公專用平臺工程等重點任務。加強涉密網絡安全保密測評審批和風險評估工作，開展黨政機關互聯網接入口、骨干節點、門戶網站、信息出口安全保密檢查，提升計算機及其網絡保密管理風險感知、預防和處置能力。加強保密技術服務機構建設，推進保密部門裝備標準化配備，加強涉密信息設備維修維護、數據恢復、安全檢測能力建設，全面提升保密工作服務保障能力水平。

四是堅持人才管理，鍛造隊伍抓落實。按照全面從嚴治黨要求，云南省保密系統把政治建設擺在首位，切實加強自身建設，著力打造一支高素質專業化的保密干部隊伍。為突出依法治密，云南省保密系統內部組織了多項培訓活動，嚴格保密執法標準、完善執法程序、改進執法方式，加強對行政執法權力的監督和制約，提升保密行政執法的質量和效率。為強化服務保障，云南省保密系統強化專業能力建設，以提升“八種本領”為主攻方向，以保密管理和技術服務能力為重點，加大保密專業技能培訓力度。此外，省保密系統主動應對高科技帶來的竊密泄密高風險，提高了保密干部關于科技產品應用、技術防護監管和技術服務保障的能力。

奮斗目標已確定，進軍號角已吹響。下一步，云南省各級保密部門將繼續按照打造“云嶺鐵軍”的要求，對標國家保密局，對標全國保密工作先進，奮起直追，努力在全國保密系統爭先進位。