進駐式保密檢查，湖南在行動

“聽說省里的‘保密巡視組’要來了，你們單位接到通知了嗎？”

“你說的是進駐式保密檢查吧？我們這陣也在抓緊自查，還想跟別的單位學習一下，生怕到時候露怯�！�

最近，湖南省正在推進的進駐式保密檢查登上了各機關單位討論的“熱詞榜”。對于這一全新的檢查方式，省保密局也在反復琢磨論證，希冀更有效地發聲亮劍。

確定被檢單位 組織戰前動員

9月，仲秋的長沙天高云淡，由財政部、湖南省政府、國家開發銀行、世界銀行共同舉辦的第四屆對非投資論壇成功閉幕，作為本屆論壇主要承辦機構的湖南省S廳，正沉浸在一片喜悅之中。而此時，省保密局會議室，省委保密委員會副主任、辦公廳副主任唐恒忠正主持召開全省進駐式保密檢查方案討論會，研究確定把與國（境）外相關單位往來頻繁，且涉密程度較高的省S廳作為試點單位。

湖南省S廳主管國內與對外貿易、口岸開放及經濟合作，一向是敵對勢力竊密的重點對象。省保密局將其確定為全省首家進駐式保密檢查單位，一方面，旨在貫徹落實習近平總書記關于保密工作的系列重要指示精神及中央決策部署，為深入推進湖南“開放引領創新崛起”戰略提供保障；另一方面，通過與省S廳的協調配合，共同研究加強保密管理的舉措，發現亮點、攻克難點、消除風險點，促進“十三五”時期全省機關單位保密工作再上新臺階。

湖南省保密局高度重視進駐式保密檢查的組織與實施，并將此次檢查作為提升保密服務能力、檢驗保密工作水平的重要機會。在赴省S廳檢查前夕，他們專門組織了培訓會，省保密局副局長、檢查組組長傅建鐵進行了戰前動員，檢查組成員除反復熟悉保密法律法規外，還進一步掌握了省S廳的保密事項范圍、各處室職能與經辦事項。檢查組成員都是省保密局各部門精心挑選的精兵強將，他們信心滿滿，對首次練兵翹首以待。

部署檢查任務 全面拉網實施

此次進駐式保密檢查采取拉網式，目標直指全覆蓋。檢查內容以機關單位保密自查自評工作規則為基礎，包括保密機構隊伍建設、制度落實、涉密人員管理、涉外保密工作等17個方面55項。

9月17日，湖南省保密局檢查組正式進駐省S廳，召開動員部署會，明確了檢查方法與步驟，分管保密工作的廳領導和27個處室負責人悉數到會。檢查組根據省S廳提供的各處室臺賬，以及網站和微信公眾號等運營情況，現場劃分任務，將檢查人員分為管理小組和技術小組，前者重點關注涉密文件資料、保密規章制度、“三大管理”、涉外工作保密管理等，后者仔細查看各處室計算機與辦公設備使用、信息系統管理、信息公開保密審查等內容。

9月20日，技術小組來到省S廳某處，一名文質彬彬的小伙子正在核對材料，熱情地接待了檢查組成員。在計算機檢查工具掃描間隙，檢查組抓緊向處室人員宣講保密知識，但在交流中卻發現該處室負責人對所轄業務的保密事項范圍并不清楚，對密件管理流程也知之甚少。

檢查結果顯示，小伙子使用的聯網計算機內存儲了兩份標密文件。經了解，他是從外單位借調來的骨干，檢查組負責人當場進行了保密教育，并作封機處理。第二天，當檢查組核查小伙子的私人筆記本電腦時，又發現了同樣的文件。

9月21日，管理小組全面檢查省S廳涉密人員管理情況。廳辦公室分管保密工作的負責人拿出了《涉密人員備案登記表》。檢查組成員立感驚詫：“省S廳作為重要涉密單位，有7個涉外處室、4個綜合處室，為什么只確定了6名涉密人員？”

“麻煩提供一下《涉密崗位確定表》。”檢查組人員說道。

“我們沒有確定涉密崗位�！睂Ψ酱鸬�。

“那確定涉密人員的依據是什么呢？”

“領導定的”。

經過進一步了解，檢查組發現，省S廳對本單位的涉密事項、分布及承辦人等并不明晰，也沒有按照國家有關部門下發的保密事項范圍研究制訂涉密事項細目。由于定密這一源頭性問題未解決，信息公開保密審查流于形式，涉密計算機配備不足、防護不到位等問題一一暴露。在此次進駐式保密檢查中，湖南省保密局共查處違規計算機10余臺，封存5臺。

深化檢查成果 全面提升能力

10月9日上午，湖南省保密局進駐式保密檢查組在省S廳召開意見反饋會，原汁原味地通報了發現的問題，并提出了“保密工作要齊抓共管、存在問題要舉一反三、狠抓落實要持之以恒”的具體要求。省S廳主要負責人表示，對檢查組列舉的問題，“百分之百打收條、一絲不茍抓整改、全廳行動抓落實”。工作人員也紛紛表示，這次進駐式保密檢查給他們上了一堂生動的“兩識”教育和警示教育課，“以前保密是講在嘴邊、掛在墻上，現在問題清楚了，目標明確了，怎么做更有方向了”。

翌日，湖南省S廳就召開了專題黨組會，研究部署檢查組反饋的問題，并對違規人員拿出了處理意見。一周后，省S廳保密辦主任將黨組會的意見遞交到省保密局，并就9大整改措施征求意見。

接下來的一個月內，湖南省S廳的保密工作可謂“大換血”，不僅建立健全了工作機構和基本制度，分類細化了信息設備與涉密人員，還充分激發了信息管理部門的作用，和保密部門擰成一股繩，共同搭臺唱戲，確保了問題的真整改、真落實，管全面、管長遠。進駐式保密檢查首戰告捷，在機關單位引起了強烈反響，省保密局接二連三接到電話，有詢問試探的，有誠摯邀請的，還有希望到省S廳取經學習的……

開展進駐式保密檢查，是湖南省保密局進行的一次全新嘗試。在總結會上，檢查組成員、綜合處副處長孫丹深有感觸地說：“進駐式保密檢查改變了以往‘蜻蜓點水、走馬觀花’‘只打板子、不開藥方’的現象，真正達到了檢查與服務互動、檢查與教育共贏、檢查與整改互促、檢查與提高互補的效果，既讓受檢單位做了一次全面‘體檢’，又讓保密行政管理部門掌握了各單位的實際需求，展現了保密干部的素質形象，理應成為一種常態。”

（原載于《保密工作》2018年第12期）