時光匆匆又一年。在這一年中,隨著法治與科技化進程的推進,在相關法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件的制定修訂中,均考慮了保密要求,下面就跟著“保密觀”一起去看看吧。
最新審議通過的法律
《中華人民共和國監(jiān)察法》
關于監(jiān)察機關及其工作人員的保密義務,第十八條規(guī)定:“監(jiān)察機關及其工作人員對監(jiān)督、調查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私,應當保密。”
對于監(jiān)察機關涉密人員離崗離職,第五十九條規(guī)定:“監(jiān)察機關涉密人員離崗離職后,應當遵守脫密期管理規(guī)定,嚴格履行保密義務,不得泄露相關秘密。”
《中華人民共和國電子商務法》
第二十五條明確:“有關主管部門應當采取必要措施保護電子商務經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全,并對其中的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。”
第三十一條進一步規(guī)定了電子商務平臺經(jīng)營者的保密責任,第八十七條也明確了電子商務監(jiān)督管理部門工作人員的法律責任。
《中華人民共和國國際刑事司法協(xié)助法》
若我方對執(zhí)行請求有保密要求的,第十六條規(guī)定:“通過對外聯(lián)系機關向外國提出,在外國接受條件并且作出書面保證后,決定附條件執(zhí)行。”外方對執(zhí)行其請求有保密要求的,“在不違反中華人民共和國法律的基本原則的情況下,主管機關可以按照其要求安排執(zhí)行”。
新出臺的法規(guī)
《人力資源市場暫行條例》
在人力資源流動方面,第二十五條規(guī)定:“人力資源流動,應當遵守法律、法規(guī)對服務期、從業(yè)限制、保密等方面的規(guī)定。”
關于人力資源服務機構的保密義務,第二十九條規(guī)定:“人力資源服務機構在業(yè)務活動中收集用人單位和個人信息的,不得泄露或者違法使用所知悉的商業(yè)秘密和個人信息。”
《科學數(shù)據(jù)管理辦法》
第十五條規(guī)定:“社會資金資助形成的涉及國家秘密、國家安全和社會公共利益的科學數(shù)據(jù)必須按照有關規(guī)定予以匯交。”
該辦法專門設置了第五章“保密與安全”,用5則條文分別規(guī)定了科學數(shù)據(jù)的對外開放和知悉范圍,涉及國家秘密的科學數(shù)據(jù)管理與使用,對外提供科學數(shù)據(jù)的安全保密審查制度等。
《國家科學技術秘密持有單位管理辦法》
《國家科學技術秘密定密管理辦法》
前者由科技部和國家保密局聯(lián)合印發(fā),對保密工作責任制、工作保障條件、檔案歸檔工作、涉密科學技術項目保密管理、宣傳報道等作出了系統(tǒng)規(guī)定。
后者由科技部印發(fā),規(guī)定了科學技術定密工作中,定密及定密責任人的確定、定密授權、備案和監(jiān)督等工作的原則,以及定密授權等事項。
部委頒發(fā)的部門規(guī)章
4月 生態(tài)環(huán)境部 《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》
6月 國家廣播電視總局《廣播電視設備器材入網(wǎng)認定管理辦法》
7月 民政部 《慈善組織信息公開辦法》
8月 交通運輸部 《鐵路工程建設項目招標投標管理辦法》
9月 公安部 《公安機關互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》
10月 交通運輸部 《郵件快件實名收寄管理辦法》
10月 國家檔案局 《機關檔案管理規(guī)定》
11月 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和公安部 《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務安全評估規(guī)定》
8個部門規(guī)章的保密規(guī)定各有側重,一是對相關管理領域涉及國家秘密的事項,作出不得公開的規(guī)定,同時兼顧了對商業(yè)秘密、個人信息和隱私的保護,規(guī)定了公開的限制性條件和程序;二是提出對用戶(個人)信息的保護;三是進一步明確專業(yè)和技術領域中涉密信息的保護辦法。
黨內法規(guī)中的保密規(guī)定
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
吸收了黨的十八大以來反腐敗工作經(jīng)驗,加強了保密紀律建設,如第一百二十八條:“泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應當保密的內容的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。”
對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制,或者將相關材料私自扣壓、銷毀,或者故意將其泄露給他人的,或在考試、錄取工作中,有泄露試題等違反有關規(guī)定行為的,分別視情節(jié)予以處理。
《干部人事檔案工作條例》
其中有3處與保密相關的內容,一是將“保密工作”確定為干部人事檔案日常管理的重要環(huán)節(jié);二是明確檔案數(shù)字化過程中,人事部門及其干部人事檔案工作機構在檔案利用、轉遞和保密等方面按照紙質檔案相關要求管理;三是將保密作為開展干部人事檔案工作必須遵守的紀律之一,“嚴禁泄露或者擅自對外公開”。
(原載于《保密觀》)