保密宣傳教育是保密工作的重要組成部分。改革開放40年，保密宣傳教育工作堅持突出重點、注重創新、完善機制，逐步構建了以宣傳貫徹保密工作方針政策、保密法及其配套法規規章為主線，以增強領導干部和涉密人員保密意識和技能為重點，以完善保密宣傳教育體制機制為保障的保密宣傳教育格局，為維護國家安全和利益、推動黨和國家保密事業發展做出了積極貢獻。

與時俱進 歷久彌新

1978年，黨中央決定恢復設立中央保密委員會及其辦公室。隨后，在1981年制定的《中央保密委員會辦公室職責范圍》中，明確了“組織撰寫宣傳保密法規的文章和編寫保密教材”的職責，保密宣傳教育工作第一次以規范文件的形式納入保密行政管理部門的職責范圍。1985年，中央保密委員會辦公室增設保密宣傳處；1989年3月，國家保密局“三定”方案中將“組織、指導保密宣傳教育工作，制訂宣傳教育計劃，審定宣傳教育內容”列為主要職責之一。這一階段的保密宣傳教育工作將“宣傳保密工作指導思想”放在突出位置，明確了“做好保密工作的基礎是提高人的保密意識和警惕性”。

1988年，保密法頒布實施后，保密宣傳教育工作蓬勃發展。各級保密部門和保密工作機構積極組織保密法的宣傳教育系列活動，全國范圍內興起了以宣傳學習保密法為主線，以國家工作人員和企事業單位職工為重點，規�？涨�、形式多樣的保密宣傳教育熱潮。1991年5月，中央宣傳部、司法部將保密法納入國家普及法律知識第二個五年規劃，這是國家有關主管部門第一次將保密法制教育納入國家“普法”教育規劃。1997年，中央要求把保密教育納入普法與各級黨校、行政學院和其他培訓機構的教學內容。隨后開展的“二五”“三五”保密法制宣傳教育活動，形式豐富、內容多樣，有效提高了保密意識，增強了保密法制觀念，全國廣大干部群眾保守國家秘密的自覺性和意識普遍提高。

進入新世紀，保密宣傳教育工作駛入快車道。在信息技術不斷發展、信息公開工作不斷強化的背景下，保密宣傳教育制度化、規范化、科學化水平全面提高。2001年，經原國家人事部同意，公務員應知應會保密知識納入國家公務員初任培訓全國統編教材《國家公務員初任培訓讀本》，初任公務員的保密教育得到保證。2014年，國家保密局會同中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局、中央黨校、國家行政學院聯合印發有關通知，部署加強全國干部保密教育培訓工作。近年來，圍繞貫徹落實中央關于保密工作的決策部署，保密宣傳教育工作在研修培訓、拓展平臺、開辟渠道、整合資源等方面共同發力，取得了顯著成效。

亮點紛呈 成果豐碩

40年來，保密宣傳教育工作從單一的口頭、文字方式，發展到口頭、文字、影視手段和新媒體融合并用的方式；從只在機關單位內部進行宣傳教育，發展到走向社會、面向全民的宣傳教育；從單純的保密宣傳工作，發展到宣傳教育工作融合到各項業務工作中；從只宣傳保密工作方針政策，發展到包括保密法治、保密知識、保密技能的宣傳教育。

一是夯實基礎，保密宣傳教育長效機制逐步完善。經過長期探索實踐，逐步將保密工作部署、保密法規和保密工作重要文件等納入黨委（黨組）理論中心組學習內容，把保密教育培訓作為各級黨政領導班子成員和中青年干部培訓內容，納入干部年度脫產培訓計劃、干部網絡在線學習和公務員職業道德教育計劃。積極推進建立國家級和省級保密教育培訓師資庫，并在政治素質、理論水平、專業能力等方面對師資庫人員提出明確要求，基本形成覆蓋全面、分級分類、相對固定、專兼結合的保密教育培訓師資隊伍。爭取國家教育主管部門支持，在部分高校成立國家保密學院，設置保密管理專業，開展保密學歷教育和保密學科建設。不斷完善保密宣傳培訓教材體系，編發了《保密法釋義》《保密法實施條例解讀》《保密工作概論》《保密知識簡明讀本》和《黨政干部和涉密人員保密常識必知必讀》等，助推保密宣傳教育培訓工作體系化、科學化發展。

二是分類施教，保密宣傳教育的針對性和實效性不斷增強。充分發揮黨校、行政學院、干部學院在領導干部教育上的陣地作用，利用黨委（黨組）中心組學習、保密教育實訓平臺、高級研修班、報告會等形式開展對各級領導干部和涉密人員的保密教育。如2014年在全國組織開展的保密委員會主任講保密專題黨課活動，共有9萬多位保密委主任授課，510多萬名黨員領導干部和涉密人員接受了專題教育。國家保密局每年選派專人對中央和國家機關初任公務員進行保密教育，各地區各部門基本實現了保密教育在公務員初任培訓中的全覆蓋。建立保密干部輪訓體系，加快推進保密干部隊伍職業化的發展，如2013年開展的全國保密干部全員培訓，全國各地共舉辦各級保密干部培訓班1510多期，培訓數量達35萬余人次，保密干部的業務能力明顯提升。

三是豐富手段，保密宣傳教育的感染力和影響力不斷強化。充分利用電視、廣播、報紙等傳統媒體平臺，并發揮微信公眾號、手機短信等新媒體“短平快”的優勢，對保密法和保密工作重大活動任務進行宣傳報道。如2009年，國家保密局與中國電視劇制作中心聯合制作出品電視連續劇《密戰》，在中央電視臺一套黃金時間及網絡播出，產生了廣泛深刻的社會影響。大力發揮竊密泄密案例的警示作用，將舉辦保密警示教育展、制作保密警示教育片作為開展保密宣傳教育的重要抓手。近年來，《筑牢保密防線》等10余部警示片和各種保密警示教育展，是各地區各部門開展保密知識學習、接受保密教育最直接最有效的“影像教材”。通過2007年的全國保密宣傳畫征集、2010年的全國保密承諾書簽訂人員知識競賽和2013年的“中國夢 保密情”書畫攝影作品征集活動等形式，積極營造了“時時有保密提醒、處處有保密要求”的良好氛圍。

繼往開來 任重道遠

進入新時代，保密宣傳教育工作要繼續探索新思路，謀求新作為，努力打造全方位、多層次、寬領域的“大宣教”格局，不斷筑牢保密思想防線，為維護國家安全和利益，推動黨和國家事業發展做出新的更大貢獻。

一是打造內化于心外化于行的保密文化。習近平總書記強調，做好新形勢下的宣傳思想工作必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。要以保密文化為引領，堅持黨管保密原則，牢牢掌握保密意識形態主陣地，通過保密“兩識”教育、保密紅色教育等，講好“保密故事”，在潛移默化中使保密理念、保密意識入腦入心，成為自覺的情感認同和一致的價值取向。要促成自覺的保密行為，充分利用保密法頒布實施紀念日、國家安全教育日等重要時間節點，加強保密形勢教育、警示教育、案例教育的力度，發掘和提煉先進典型所代表的先進思想、先進經驗，使保密理念付之于行，進而形成良好的保密習慣。要推進保密文化的深度融合，大力宣傳依法治密、科技強密的理念，將保密宣傳教育活動融入國家建設的各個領域，貫穿于社會發展的各個環節，滲透到群眾生活的日常點滴，推動保密文化固化于制、物化于技。

二是健全保密宣傳教育工作體系。要健全保密宣傳教育管理體系，加強對開展宣傳教育工作的組織領導和規劃建設，在保密宣傳教育工作歸口管理、培訓計劃、質量評估、基地建設、經費保障等方面制定完善規章制度，構建覆蓋全面、措施具體、切實有效的保密宣傳教育制度體系。要建立保密宣傳教育資源體系，全方位搜集保密教育案例，編制保密音像資料，拓展保密宣傳教育培訓平臺；加強保密宣傳教育師資力量建設，提高師資隊伍宣教水平；建設保密宣傳教育教材體系，完善配套教材大綱、講義、課件等。要構建合理的保密宣傳教育考核體系，堅持日�？己伺c年度考核相結合、定性考核與定量考核相結合，細化考核項目、考核標準、考核分值和考核手段，將保密宣教考核作為推動保密教育的有力抓手。

三是創新保密宣傳教育工作方式方法。要注重理念創新，從保密事業戰略高度和全局視角，以創新的思維和開放的理念，率先把握時代新脈搏、率先體現保密新規律、率先展現工作新思路，加強對保密新法規、新政策、新標準、新技術的解讀，不斷提高保密宣傳教育的思想性、前瞻性和先導性。要注重內容創新，將保密宣傳教育與理想信念教育、革命傳統教育、國家安全教育、紀律教育、警示教育、信息安全教育有機結合，加大對大數據、云計算、物聯網等新技術、新應用保密管理的宣傳力度，通過以案說法、以案釋法深入宣傳保密方針政策、法律法規。要注重形式創新，根據宣教對象的特點，運用好傳統媒體和新媒體，創作保密宣傳教育片、微視頻、動漫作品等群眾喜聞樂見的保密宣傳作品，引入體驗式、參與式、探討式、開放式的宣教模式，開展多層次、多維度、全覆蓋的保密宣傳教育。