國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密持有單位管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密持有單位保密管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密，是指科學(xué)技術(shù)規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目及成果中，關(guān)系國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

本辦法所稱國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密持有單位（以下簡(jiǎn)稱持密單位）是指產(chǎn)生、使用或者其他知悉國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的單位。

第三條 持密單位開(kāi)展保守國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的工作（以下簡(jiǎn)稱科學(xué)技術(shù)保密工作），適用本辦法。

第四條 持密單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行科學(xué)技術(shù)保密工作責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的科學(xué)技術(shù)保密工作負(fù)總責(zé)，設(shè)立或者指定專門機(jī)構(gòu)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)保密工作，制定本單位科學(xué)技術(shù)保密管理制度，負(fù)責(zé)本單位科學(xué)技術(shù)保密日常工作。

第五條 持密單位應(yīng)當(dāng)為本單位的科學(xué)技術(shù)保密工作提供經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)所和其他必要的保障條件。

第六條 持密單位應(yīng)當(dāng)記錄本單位持有的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密名稱、密級(jí)、保密期限、保密要點(diǎn)和知悉范圍，及其變更和解除情況，并做好國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密檔案歸檔工作。

持密單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，管理涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的文件、資料、檔案、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備、工作場(chǎng)所、保密要害部門和部位、會(huì)議和活動(dòng)等，建立管理臺(tái)賬。

承擔(dān)涉密科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的持密單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審、立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收、涉密成果轉(zhuǎn)化及獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)技術(shù)保密制度，加強(qiáng)涉密科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目保密管理。

第七條 持密單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定涉密崗位及其類別，將在涉密崗位工作的人員確定為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實(shí)行分類管理。

持密單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉密人員進(jìn)行保密審查，與涉密人員簽訂保密承諾書，加強(qiáng)對(duì)涉密人員的保密宣傳、教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，對(duì)涉密人員發(fā)表論文、申請(qǐng)專利、新聞出版、參加學(xué)術(shù)交流等公開(kāi)行為及出國(guó)（境）活動(dòng)進(jìn)行審查和保密提醒。

持密單位應(yīng)當(dāng)保障涉密人員正當(dāng)合法權(quán)益，不得因其成果不宜公開(kāi)發(fā)表、交流、推廣而影響其評(píng)獎(jiǎng)、表彰和職稱評(píng)定。對(duì)確因保密原因不能在公開(kāi)刊物上發(fā)表的論文，應(yīng)當(dāng)對(duì)論文的實(shí)際水平給予客觀、公正評(píng)價(jià)。

持密單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理，與涉密人員簽訂脫密期保密承諾書，明確未經(jīng)本單位批準(zhǔn)，涉密人員離崗離職后不得從事任何與其知悉的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密相關(guān)的工作，直至解密為止。

第八條 持密單位進(jìn)行宣傳報(bào)道、展覽展示等活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人或者其指定的保密工作機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)技術(shù)保密審查，任何形式的公開(kāi)活動(dòng)均不得涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密。

第九條 持密單位在境內(nèi)與非涉外機(jī)構(gòu)、人員開(kāi)展科學(xué)技術(shù)交流、合作、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，如果涉及保密要點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)由持密單位報(bào)請(qǐng)?jiān)�定密機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)。

持密單位應(yīng)當(dāng)提交的材料包括：活動(dòng)內(nèi)容及必要性說(shuō)明，活動(dòng)涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密保密要點(diǎn)的說(shuō)明，擬知悉國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的機(jī)構(gòu)、人員情況說(shuō)明，其他需要提供的材料。

第十條 持密單位與涉外機(jī)構(gòu)、人員（包括境外組織、機(jī)構(gòu)、人員，境外駐華組織、機(jī)構(gòu)或者外資企業(yè)等）開(kāi)展科學(xué)技術(shù)交流、合作、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，如果涉及保密要點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)由持密單位報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門審查。持密單位收到審查批準(zhǔn)的書面決定后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定開(kāi)展后續(xù)工作，并與涉外機(jī)構(gòu)、人員簽訂保密承諾書。

絕密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密原則上不得對(duì)外提供，確需提供的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門同意后，報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準(zhǔn)；機(jī)密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密對(duì)外提供應(yīng)當(dāng)報(bào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；秘密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密對(duì)外提供應(yīng)當(dāng)報(bào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

持密單位應(yīng)當(dāng)提交的申報(bào)材料包括：申請(qǐng)審查的公文（含涉外活動(dòng)內(nèi)容及必要性說(shuō)明），涉外活動(dòng)涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密保密要點(diǎn)的說(shuō)明，擬知悉國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的涉外機(jī)構(gòu)、人員情況說(shuō)明，涉外活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保密措施及泄密應(yīng)急管理措施等情況說(shuō)明，擬與涉外機(jī)構(gòu)、人員簽訂的保密承諾書文本，原定密機(jī)關(guān)、單位審查意見(jiàn)，其他需要提供的材料。

第十一條 持密單位發(fā)生名稱、注冊(cè)地址、法定代表人、組織形式、股權(quán)等變更，資產(chǎn)重組、并購(gòu)、發(fā)行上市，以及核心涉密人員變動(dòng)等影響國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密管理的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)做好保密工作的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)或者業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。

第十二條 持密單位應(yīng)當(dāng)每年至少開(kāi)展一次保密自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；應(yīng)當(dāng)依法接受和配合科學(xué)技術(shù)行政管理部門和保密行政管理部門組織開(kāi)展的保密檢查，如實(shí)反映情況，提供必要資料，并依照整改要求，制定整改措施，按期整改落實(shí)。

第十三條 持密單位應(yīng)當(dāng)制定泄密應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)本單位持有的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密可能泄露或者已經(jīng)泄露，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向業(yè)務(wù)主管部門、科學(xué)技術(shù)行政管理部門和保密行政管理部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助有關(guān)部門查處泄密事件。

第十四條 對(duì)于違反科學(xué)技術(shù)保密管理相關(guān)規(guī)定，給國(guó)家安全和利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)機(jī)關(guān)、單位和人員的法律責(zé)任。

第十五條 涉及國(guó)防科學(xué)技術(shù)的保密管理，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本辦法由科技部和國(guó)家保密局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。1998年1月4日由原國(guó)家科委和國(guó)家保密局發(fā)布的《國(guó)家秘密技術(shù)項(xiàng)目持有單位管理暫行辦法》（國(guó)科發(fā)成字〔1998〕003號(hào)）同時(shí)廢止。