新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
進(jìn)一步明確黨員泄密責(zé)任

為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）以黨章為根本遵循，將黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的要求細(xì)化，對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)提出新要求，其中對(duì)加強(qiáng)保密工作紀(jì)律作了進(jìn)一步修訂完善。

兩項(xiàng)新增內(nèi)容

新《條例》第一百二十八條規(guī)定了黨員泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察工作秘密，私存相關(guān)資料違紀(jì)行為的處分。相對(duì)于2016年1月施行的原《條例》，本條新增了兩項(xiàng)內(nèi)容：一是在原有兩類(lèi)違紀(jì)對(duì)象的基礎(chǔ)上增加了巡視巡察的內(nèi)容，具體包括黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)對(duì)所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行的全面巡視工作，中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行的巡視工作，以及黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行的巡察工作。二是在原有3種違紀(jì)行為方式的基礎(chǔ)上增加了打探的行為方式，具體是指使用打聽(tīng)、探聽(tīng)等方式獲取干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開(kāi)事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察工作中，部分事項(xiàng)符合人事工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作等保密事項(xiàng)范圍的具體要求，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》規(guī)定的程序確定為國(guó)家秘密，如果發(fā)生泄露、非法獲取、非法持有（涉密載體）或者為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供等情況，應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)處分、政務(wù)處分或者其他組織處理，達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的還要追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

另外，還有部分不屬于國(guó)家秘密的尚未公開(kāi)事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容——前者是指有關(guān)事項(xiàng)在一定條件下按照相應(yīng)的程序可以或者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，但因條件尚不具備或者成熟、程序尚未啟動(dòng)或者完結(jié)等原因，而沒(méi)有公開(kāi)的情形；后者是指根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)或者相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的規(guī)定，有關(guān)內(nèi)容不得公開(kāi)的情形。這兩種情形雖然不屬于泄露國(guó)家秘密，但卻屬于泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察工作秘密，也屬于違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情節(jié)輕重，給予責(zé)任人從警告至開(kāi)除黨籍的黨紀(jì)處分。

保留內(nèi)容

新《條例》第一百二十九條保留了原《條例》有關(guān)中共黨員在考錄工作中違紀(jì)行為處分的內(nèi)容，沒(méi)有作出修改。與上一條規(guī)定類(lèi)似，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)保密事項(xiàng)范圍明確了部分考試在啟用之前的試題（包括副題）、試卷（包括備用卷）、命題細(xì)目表、標(biāo)準(zhǔn)答案或者參考答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等屬于國(guó)家秘密，已經(jīng)將其納入相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家秘密的管理范疇，如果發(fā)生泄露，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任乃至刑事責(zé)任。

對(duì)不屬于國(guó)家秘密的試題、試卷，如果發(fā)生泄露的情形，也應(yīng)當(dāng)區(qū)分情節(jié)輕重，給予責(zé)任人從警告至開(kāi)除黨籍的黨紀(jì)處分。需要注意的是，本條中泄露試題的行為對(duì)象應(yīng)作廣義理解，這些考試的答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，因與試題、試卷存在著高度關(guān)聯(lián)性，存在著反向推導(dǎo)試題、試卷的可能性，也可以直接套用獲得成績(jī)分?jǐn)?shù)進(jìn)而影響錄取結(jié)果，因此應(yīng)被視為試題的一個(gè)有機(jī)組成部分，適用新《條例》第一百二十九條追究責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任。

（原載于《保密工作》2018年第9期）